最近，业内频传“两新”政策要取消，让不少准备申报的企业心里打起了退堂鼓，观望情绪渐浓。政策往往随机应变，谁也不敢把话说死。但从目前央视新闻联合发改委权威发声释放的信号来看，“两新”大概率不会取消，而是会改革优化，推动产业链的转型升级、自主可控！

不过，有一件事是绝对确定的——在大规模设备更新浪潮之下，回收循环利用不再是配套的“小板块”，而是政策、资金、市场三重加持的核心重点赛道！看懂这个信号，现在布局项目申报，窗口期刚刚好。

一、 数据实锤

1851亿资金托底，循环产业体量飞速扩容。截至目前，国家今年已累计安排“两新”设备更新资金1851亿元，占全年计划的92%。今年前4个月，全国设备工器具购置投资同比增长11.5%，大规模设备更新政策持续发力显效。

依托消费品以旧换新、大规模设备更新两大政策抓手，国内再生资源回收全链条已全面爆发：

1. 消费端回收爆发：

前四月以旧换新带动销售额6069.3亿元，覆盖超8200万人次，数码智能产品销量大涨26.1%；2025年废弃家电电子回收市场规模破1500亿，2026年废旧家电规范回收量有望突破2亿台。

2. 工业端回收体量庞大：

2025年全国主要再生资源回收总量达4.17亿吨，回收总额1.39万亿元，再生有色金属产量超2000万吨，稳定补齐工业原料供给。

3. 技术大幅提质：

多地标杆企业实现超高回收率——乌鲁木齐报废汽车拆解资源回收率95%、汕头电路板贵金属回收率超98%、天津退役地铁金属回收率98%，再制造部件成本比新品低五成以上！全国落实一物一码全程追溯监管，正规拆解体系全面成型。

二、 两新资金强力护航，这些循环类项目迎来黄金期

1851亿资金池为工业循环项目保驾护航，不管政策细节怎么微调，到底哪些项目最适配申报？

（一）回收体系类

支持再生资源绿色分拣中心

智能分类回收柜等智能分类回收设施

生产企业逆向回收物流体系建设（逆向流：消费者/终端→回收网点→生产企业）

互联网+回收体系建设（用线上数字化平台做回收）

（二）装备再制造类

支持废旧装备再制造项目（主要包括汽车零部件再制造，工程机械、机床等工业设备再制造等）

支持无损检测（不用拆解、不破坏原有零件，如超声波检测）

增材制造（如工业3D打印设备）

柔性加工（多功能、可灵活调整的智能加工机床）

（三）精深加工拆解类

支持报废飞机、报废汽车、废旧家电精细化拆解

废液收集、危废单独分流、流水线分类拆解

废钢、有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源精深加工

废塑料：破碎、清洗、造粒，做成再生塑料原料

废旧动力电池拆解和规范化再次利用

梯次利用：完好的电池重组，用于储能、低速车辆

材料再生：破损电池提炼锂、钴、镍等稀有金属

退役风光电光伏回收（统一回收和无害化处理）

建筑垃圾资源化利用

通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用

政策底层逻辑揭秘：

淘汰高耗能老旧设备 → 废旧物资回收拆解 → 再制造/再生原料回供工厂。这一过程形成了完美的绿色闭环，完全契合两新"更新提质、节能降碳"的核心导向，在评审环节会给予倾斜加分！

三、 顶层长线规划锁定赛道，十五五循环经济目标清晰

短期有两新资金输血，长期有国家级规划锚定增长空间。多重政策层层加码，说明回收循环绝不是一阵风：

1."十五五"循环经济规划落地部署

大宗固废年处理量突破45亿吨，较十四五提升5亿吨；重点攻坚传统再生资源、稀贵金属、新三样固废（动力电池、光伏组件、风机叶片）回收利用。

2.多部门配套政策同步落地

七部门印发再生材料推广行动方案，定下2030年再生资源产量硬性指标；

五部门启动动力电池回收执法整治，清退小散乱非法拆解，正规头部企业市场空间进一步放大；

依托中国资源循环集团搭建全国统一回收大平台，联动供销社完善县乡基层回收网点。

四、 标杆印证

盈利+政策双重红利，闭环模式已成熟，不用担心项目落地难，多地标杆项目已经印证了盈利与政策双重红利。

再制造降本增效： 徐州工程机械再制造基地修复发动机、液压件，性能对标新品，成本直降50%，兼顾环保与企业生产成本。

固废变高价值原料： 内蒙古把风电叶片废料加工成高强度复合建材；汕头高温熔炼提取电路板贵金属；天津退役地铁钢材铝材全部再生回用。

全链条闭环成型： 从设备淘汰回收、标准化拆解、高精再制造、再生原料回供制造端，完整产业链模式已经成熟，完全满足两新项目建设内容评审要求。

五、 抢抓红利！企业当下可落地的3个行动

不管风向怎么变，回收循环的确定性红利就在那里。企业当下该怎么做？

1.梳理自身业务： 符合上述回收循环利用类型的项目均可筹备申报；

2.补齐前期手续： 完成备案、能评、环评，同步填报项目信息表纳入储备库，遵循预审自查要求；

3.对标技术目录： 优先选用国家2023版资源综合利用推荐工艺设备，大幅提升评审分数。

风起于青萍之末。传闻中的"两新"退坡，不是政策的收紧，而是政策的升维。当国家把资源从"换设备"转向"促绿色、保循环"，企业也必须跟着升维。别再盯着旧地图找新大陆了，尽早把回收体系建设、装备再制造、再生资源精深加工纳入企业的长期战略，把项目做扎实。只有与国家战略同频共振，政策红利才会从"一时运气"变成企业的"长期底气"。